池州航空航天产业园区

• 池州配电网升级规划获批 助力城市高质量发展与招商引资

  池州市近期获批的城市配电网建设规划，将成为推动当地经济社会高质量发展的重要基础设施支撑。该规划以提升供电可靠性为核心，通过优化电网结构布局，不仅能够满足中心城区、东部新城区等重点区域日益增长的用电需求，还将为池州市招商引资工作提供更加优质的电力保障，进一步增强城市综合竞争力。 一、规划背景与战略意义 随着池州市经济社会快速发展，特别是东部新城区建设和杏花村文化旅游区开发持续推进，现有配电网架构已难以满足未来负荷增长需求。此次规划获批标志着池州市电力基础设施建设进入新阶段，将有效解决部分地区供电半径过长、设备老化等问题，为城市空间拓展和产业升级奠定坚实基础。 二、重点建设内容与技术创新 规划方案突出三个重点建设方向：在中心城区实施网格化供电改造，通过新增10kV开闭所和环网柜优化配电网络；在东部新城区超前布局地下电力管廊系统，预留未来发展空间；在杏花村文化旅游区采用景观化设计，实现电力设施与人文环境的和谐统一。技术上重点应用智能配电终端和自动化控制系统，提升电网运行效率。 三、区域协调发展策略 针对不同区域特点制定差异化实施方案：中心城区着重解决历史遗留的线路交叉问题，通过电缆入地改造提升供电安全性；东部新城区按照产城融合理念，实现电力规划与道路建设同步实施；文化旅游区则采用特殊景观设计方案，确保电力设施与周边环境协调统一。 四、实施效益与长远影响 该规划实施后，池州市供电可靠性指标预计将显著提升，年平均停电时间可缩短30%以上。在经济效益方面，优化后的电网结构将降低线路损耗，每年可节约大量电力资源。更重要的是，完善的电力基础设施将有力支撑池州市数字经济、文化旅游等特色产业发展，为城市转型升级提供持续动能。 五、保障措施与推进机制 为确保规划顺利实施，相关部门建立了跨部门协调机制，统筹解决土地、资金等关键问题。在建设标准方面，严格执行国家最新技术规范，确保工程质量。同时建立动态评估机制，定期对规划实施效果进行跟踪分析，及时优化调整实施方案。 此次配电网规划的实施，标志着池州市电力基础设施建设进入高质量发展新阶段。通过科学规划、分步实施，将构建起安全可靠、智能高效的现代配电网体系，为池州市建设现代化城市提供坚实的能源保障。

  2025-08-13

• 池州开发区智慧产业研究院院士工作站揭牌助力区域创新升级

  池州开发区通过招商引资引入高端科研资源，安徽省智慧产业研究院院士工作站正式成立，标志着该区域在智慧产业领域迈入产学研深度融合新阶段。这一举措将整合高校技术优势与地方产业需求，为区域经济高质量发展注入创新动能。 一、院士工作站揭牌推动智慧产业升级 2017年，安徽省智慧产业研究院在池州开发区成立，作为新型研发机构，其设立的院士工作站依托顶尖科研团队组建。工作站聚焦人工智能、大数据等前沿领域，通过跨区域合作联动中国科学技术大学、南京邮电大学等高校研发力量，重点突破关键技术转化难题。仪式现场，地方政府代表强调，这一平台将加速科技成果在智能制造、智慧城市等场景的应用落地。 二、政产学研协同创新机制完善 研究院采用理事会与专家委员会双重管理模式，设立金融服务、技术研发等四大中心，形成覆盖全产业链的服务体系。地方政府承诺在政策配套、基础设施等方面提供支持，旨在打造国家级智慧产业标杆平台。院士团队表示，将通过项目联合攻关、人才定向培养等方式，三年内计划孵化不少于20项专利技术。 三、智慧产业集群效应逐步显现 池州开发区近年来重点培育电子信息、物联网等新兴产业，院士工作站的建立进一步强化了区域创新能力。研究院已吸引12家产业链企业入驻，初步形成从技术研发到产品商业化的闭环生态。数据显示，当地智慧产业产值连续三年保持两位数增长，成为皖南地区重要的创新增长极。 四、区域发展锚定科技创新赛道 此次揭牌是池州落实创新驱动发展战略的关键一步。未来五年，当地计划投入专项经费用于支持院士工作站重点项目，同步建设省级智慧产业孵化基地。分析指出，这种“高校智库+地方载体”的模式，将为长三角区域一体化发展提供可复制的产学研合作样本。

  2025-08-12

• 【投资池州】2014年池州市政府工作报告

  2014年1月14日在池州市第三届人民代表大会第三次会议上池州市市长　赵馨群各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十八大精神，团结和依靠全市人民共同奋斗，较好地完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。预计，全市生产总值465亿元，增长11%；财政收入83.58亿元，增长16.6%；固定资产投资457亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入23525元，增长10%；农民人均纯收入8944元，增长12%。经济社会发展继续保持稳中向好、结构趋优、民生改善、社会和谐的良好态势。 （一）承接产业转移示范区建设成效显著，工业经济不断壮大。以示范区建设为契机，加快工业发展，做强经济实力，全年完成工业投资240亿元、增长27%，占总投资的52.5%；新增规模工业企业80户，规模以上工业增加值140亿元、增长15.5%，增幅居全省前两位。区位优势加快凸显。重大基础设施项目建设加速，池州九华山机场建成通航，开通北京、上海、成都、广州4条航线；池州长江公路大桥试桩工程开工，济祁高速池州连接线西岸工程开工建设，望东长江公路大桥、东至九江高速公路建设加快，新改建国省干线公路170公里。园区功能不断提升。全市园区完成基础设施及配套建设投入61亿元，新拉开框架50平方公里，新建标准化厂房260万平方米。江南产业集中区完成35平方公里起步区“七通一平”，引进亿元以上项目58个、总投资813亿元，建成投产项目20个，完成固定资产投资61亿元，实现财政收入3.05亿元。市开发区功能日趋完善。池州高新区和东至、青阳开发区扩区获批。首位产业和主导产业加快集聚。电子信息产业新引进项目23个，安芯电子科技2条GPP芯片生产线等10个项目建成投产，实现产值60亿元，增长83%，占规模工业产值比重同比提高2.2个百分点。战略性新兴产业实现产值80亿元，增长32%，增幅居全省第一，中恒天福泰动力40万台发动机等60个亿元以上大项目建成投产。科技创新进步明显。高新技术产业增加值50亿元，增长20%。新增省级高新技术产业基地1个、高新技术企业11家、省级企业技术研发机构10家。发明专利授权量增长180%、居全省第二，万人有效发明专利拥有量超过1.2件、居全省第六。云电子书包国际标准启动制订，新增省著名商标25件、名牌产品11个。东至、青阳荣获“全国科技进步先进县”称号。企业帮扶扎实有效。坚持盘活存量与引进增量相结合，推动企业做大做强，新增国有融资性担保公司注册资本金5.5亿元、市工投公司中小企业还贷周转金3000万元，推进7家企业引入战略投资者，吸引资金1.3亿元。中小微企业新增贷款32亿元；规模工业企业利润总额增长21%。 （二）文化旅游示范区建设取得突破，现代服务业发展提速。积极争取池州在国家皖南国际文化旅游示范区规划中的核心定位，坚持政府主导、市场主体，综合实施景区景点打造、旅游环线建设、住宿餐饮配套、特色商品开发等项目，扎实推进示范区建设，全年服务业增加值170亿元，增长10%。旅游文化产业发展取得突破。有力保障了“地藏菩萨圣像开光活动”安全、有序、圆满，大愿文化园正式开园后四个月共接待游客60万人次。杏花村文化旅游区完成总体规划，起步区初见雏形，成为吸引市场投资的新载体，“杏花古村”等3个项目签约落户。齐山平天湖等3个景区创建4A景区、九华天池景区创建国家生态旅游示范区通过验收。开业运营4家星级宾馆和6家经济型、快捷式酒店。新增省级休闲农业与乡村旅游示范县1个、四星级以上农家乐12个、地方特色旅游商品品牌生产销售企业20家，乡村旅游接待游客量达到总量的30%以上。制定实施旅游市场营销、机场航线培育政策，举办旅游营销推介活动70场(次)，兑现奖补资金950万元。全年接待国内外游客3441万人次，旅游收入345亿元，分别增长30.3%、30.2%；新增省民营文化百强企业3家，文化产业增加值15亿元、增长25%。金融活力进一步增强。全市社会融资总量120亿元，其中新增信贷投放70亿元。农商行、村镇银行实现县区全覆盖，九华农商行启动第三次增资扩股。引进设立3家创投基金和2家金融服务公司，市开发区10亿元企业债券成功发行，贵池区9.5亿元、江南产业集中区15亿元企业债券分别获批和待批，九华股份基本完成上市发审程序，8家企业启动“新三板”、“四板”挂牌。现代服务业态不断丰富。制定商贸活市战略的实施意见和激励政策，重点支持电子商务、会展经济、品牌建设等领域，新增限额以上流通企业49户，社会消费品零售总额142亿元、增长14.5%。贵池区获批省级服务业综合改革试点。站前区入驻总部经济项目4个、楼宇经济和电子商务企业98家。全省首家市级电子商务协会正式成立。国际会展中心主体完工。 （三）生态文明示范区建设步伐加快，城乡统筹扎实推进。在全省率先成功创建国家森林城市，中国人居环境奖创建通过考核验收，国家生态市、环保模范城市规划通过国家评审。城市功能不断完善。实施市本级政府性投资项目73个，完成投资16.6亿元。新改建城市道路10公里、排水(雨水)管网26公里，维修改建城市桥梁5座，整治老旧小区2个。市文化馆、图书馆、科技馆、博物馆建成开放。国家绿色生态示范城区综合开发有序推进。“数字池州”电子政务公共云平台基本建成。市容市貌、交通秩序管理不断加强。主城区房产开工、销售面积分别增长17.5%、16.5%。农业农村经济平稳发展。坚持规划引领、整合资金，推动基础设施、公共服务向中心镇、中心村集中，促进农村人口有序转移，加快农业规模化经营。农村土地“三权”确权登记率97%以上，新增土地流转面积5.6万亩。新增规模以上农产品加工企业27家、家庭农场103个、省级专业合作社示范社5个、“三品”认证25个。建设部级水稻、油菜万亩示范片24个，新增省级现代农业示范区1个，新建蔬菜基地2000亩，新建和改造无性系良种茶园1万亩，粮食总产65.2万吨。兑现强农惠农政策补贴资金7.7亿元。农产品质量安全监管和禽流感等重大动植物疫病防控扎实有效。35个村整村推进扶贫开发投入4615万元。美好乡村和农村基础设施建设扎实推进。完成83个中心村规划编制，建成26个美好乡村重点示范村。农村危房改造10790户。开工建设19座水库除险加固、7处中小河流治理、2处大中型泵站更新改造工程，解决14.5万农村人口饮水安全问题，完成水利投资6.3亿元。县乡公路升级改造106公里，农村公路危桥加固改造68座。新增110千伏变电站3座，农村电网改造2416公里。完成农村土地整理4.08万亩，建设高标准基本农田13.26万亩，开发复垦新增耕地8172亩。生态保护建设力度加大。节能减排完成省定目标。东至、石台、青阳三县全部建成省级生态县。城市湿地森林公园完成造林700亩，清溪河、平天湖水环境综合治理取得阶段性成效，城东污水处理厂改造完成。升金湖管理体制机制不断完善，生态保护和开发利用有序推进。完成可再生能源建筑应用示范项目62个。人工造林8.9万亩，治理水土流失面积15平方公里。完成地质灾害隐患避让搬迁治理工程8处，实施“矿山复绿”治理5家，整合减少矿权17个，整治关闭非煤矿山27家、小煤矿5家。 （四）招商引资和扩大开放力度加大，市场主体活力明显增强。制定实施加强招商引资和发展民营经济的政策措施，全年民间投资320亿元，增长20%。招商引资成效明显。突出主导产业招商、产业链招商、全领域招商、以商招商、领导带头招商，深化重点区域招商合作，成立市直六个产业招商组，加强培训、宣传，提升招商能力，营造招商氛围。全年引进亿元以上项目130个，建成投产项目238个，全年招商项目到位资金360亿元、增长20%。央企合作项目新开工15个，知名民营企业合作项目新签约64个。发展环境不断优化。加快转变政府职能，开展两轮行政审批项目清理，市级行政审批项目减少286项，进驻政务中心196项、占总数的95%，项目平均办理时限压缩6个工作日，减、缓、免、降各类收费64项；加强土地、岸线、广告等公共资源管理，制定政府性投资项目、招投标交易等全过程规范管理制度，营造了外来资本、民间资本、本土企业公平公正、竞争有序的市场环境。民营经济发展加快。坚持放开搞活，市本级从2013年起连续5年，每年安排5000万元专项资金，重点为民营企业提供融资担保扶持。发放小额担保贷款2.01亿元，青年(大学生)创业园孵化82家创业企业，全市培育创业实体7419户，净增私营企业1686户、个体工商户4900户，1家民企进入全省企业百强，民营经济增加值占生产总值比重同比提高2个百分点。外经外贸稳步增长。进出口总额4.2亿美元，实际利用外资2.6亿美元，均增长22%。市开发区综合保税仓库建成使用。池州港口岸核心能力建设通过国家验收。 （五）民生保障和公共服务持续加强，人民群众幸福指数不断提高。坚持压缩一般支出，将支出重点和新增财力优先保障基本民生和公共服务，民生类支出99.7亿元，增长18.7%，占财政总支出的76.3%。民生工程扎实实施。33项民生工程和9件惠民实事完成投入27.55亿元，增长20.7%。发放医疗、孤儿、贫困生、贫困残疾人、生活无着人员等各类补助救助资金8.72亿元，实施农村清洁工程、“一事一议”奖补等各类工程项目579个，投入工程项目后续管养资金6279万元。就业和社会保障体系逐步健全。组织多层次创业、就业技能培训1.18万人，新增城镇就业1.8万人，转移农业劳动力1.96万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。城乡居民养老保险参保81.5万人，新农合和城镇居民医疗保险参保147.8万人，企业退休人员基础养老金人均月增149元，20种大病医疗报销比例上调15个百分点，医疗保险异地就医实现省内即时结算。城乡低保人均月补差326元和148元。建立普惠制高龄老人津贴制度，五保老人供养标准提高171元以上，新增社会养老服务床位1500张。实施主城区棚户区改造项目4个，保障性住房开工17935套、基本建成16689套，廉租住房租赁补贴发放5588户。社会公共服务不断加强。新改建幼儿园40所，建设义务教育标准化学校78所，改造农村薄弱学校24所，新增1所省示范高中。县级公立医院综合改革全面推进，乡村医生养老保障制度初步建立，新农合住院实际补偿比提高1个百分点，市第三人民医院主体工程完工，乡镇卫生院新改建13所。完成838个广播电视村村通、20个公共文化服务信息化项目建设。成功举办第三届全国绿运会、国际铁人三项赛等重大赛事。《池州市志》完成编纂。第三次全国经济普查扎实开展。人口计生工作继续保持在全省先进行列，人口自然增长率4.26‰。妇女、儿童、老年人和残疾人事业加快发展，审计、统计、物价、供销、气象、地震、民族、宗教、对台、外事、侨务、档案、保密、地方志、新闻出版、社会科学等各项工作不断加强。 （六）社会管理科学化水平不断提升，和谐池州建设深入推进。坚持理顺关系、重心下移，不断加强村和社区基层自治组织建设，促进村(居)民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，夯实社会管理基础。社区等基层服务平台逐步健全。按照为民服务统一进社区办理的目标，启动实施主城区标准化社区创建“三年计划”，推进就业、社保、综治、计生等政府公共服务项目进入社区平台，吸引社会力量积极发展家政、物业、中介等市场化服务，就近就地为居民服务，建立市场化服务日常监管和社区工作居民满意评价机制，建成标准化社区11个。乡村为民服务全程代理机制进一步推进，村务公开民主管理继续深化。平安建设深入开展。依法治市加快推进，“六五”普法通过省中期督查。信访秩序规范有序，社会治安防控体系不断健全，人民群众安全感和满意度测评得分居全省前列。安全生产形势持续稳定好转。质量强市活动扎实开展，食品药品安全监管持续加强。科学防范和应对突发事件能力不断提高。精神文明建设深入推进，国防动员、人民防空和民兵预备役等工作成效明显，争创省文明城市“三连冠”取得良好成绩，创建省双拥模范城实现“四连冠”。在推进经济社会又好又快发展的过程中，我们高度重视加强政府自身建设，坚持依法行政，推进管理创新，加强效能建设，坚持廉洁自律，树立为民、务实、清廉良好形象。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，注意听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办理人大代表议案、建议147件和政协委员提案311件。加大政务公开和政府信息公开力度，开通政务微博，回复办理市长信箱、市长热线、网民留言1912条。认真贯彻落实作风建设和廉洁从政各项规定，健全廉政风险防控和处置长效机制，强化政府投资、经济责任、公共财政绩效等审计监督，政风建设取得新成效。各位代表!过去的一年，发展历程艰辛，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导，市人大、市政协和社会各界鼎力支持，全市人民团结奋斗、共克时艰的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻池解放军指战员、武警消防官兵和公安政法干警，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持池州建设的中央和省驻池单位，向在我市创业的境内外投资者、建设者，向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：宏观经济下行压力加大，产业基础薄弱的状况还没有得到根本改变，县域经济实力仍然较弱，做大经济总量与转型发展同步推进的难度加大，财政增收的制约因素增多；社会事业发展相对滞后，公共服务供给与民生改善需求差距仍然较大，社会治理基础仍较薄弱；政府职能转变需要进一步加快，运用市场化的手段推动发展的能力需要进一步提升，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们必须高度重视，坚持“两点论”，运用“底线思维”，从最关键、最薄弱、最基础的环节抓起，逐步加以解决。 二、2014年工作安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划目标的关键一年。当前，各项改革红利不断释放，国家提出建设长江经济新的支撑带，我市“三区”建设战略平台效应更加凸显，经济社会发展具备良好的外部条件和内部支撑。同时，国内外经济环境错综复杂性呈现常态化，给我们的工作带来一系列困难和挑战。必须牢牢抓住重大战略机遇，充分做好应对各种复杂情况的准备，坚定信心，积极作为，提质提效，奋力把经济社会发展提高到一个新的水平。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以全面深化改革为动力，以开展群众路线教育实践活动为契机，以推进“三区”发展为主线，以幸福池州建设为目标，坚持稳中求进的总基调，突出工业、旅游两大产业支撑，突出人居城市、新型城镇化、美好乡村三大重点建设，着力加快转型升级，着力激发市场活力，着力保障改善民生，保持经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长11%，财政收入增长13%，固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长14%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%，城镇新增就业1.44万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位GDP能耗下降率和主要污染物减排量达到省控目标。 （一）坚持转型发展，加快推动工业经济优化升级进一步加快皖江城市带承接产业转移示范区建设，大力发展“两高一首”产业，在工业强市、转型发展上取得新成效。全年战略性新兴产业产值增幅高于全省平均水平，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到全省平均水平。着力提升产业层次。紧盯产业链高端，突出关键环节，强化上下游配套，大力推进招商引资，严格落实各类开发区建设项目投资强度、容积率和建筑密度、预期亩均税收等标准，首位产业力争新引进项目40个、建成投产20个、总产值突破100亿元。加快战略性新兴产业集聚发展，推进传统产业技术改造和产品升级换代，积极引进战略投资者推进生产要素流动和重组，重点加快80个亿元重大工业项目建设。完成工业固定资产投资275亿元，其中技改投资140亿元；新增规模工业企业60户。推动开发区转型升级。制定各类开发区产业发展指导目录，进一步提升开发区主导产业定位，推进市开发区、池州高新区提高首位产业集中度，合理布局生产、生活用地；推进前江工业园加快向材料深加工发展、今后禁止新上冶炼项目，东至经济开发区由化工向生物医药材料产业升级，大渡口经济开发区向现代服务业发展，青阳经济开发区由机械加工向装备制造产业转型，主导产业集中度提高5个百分点以上。加快江南产业集中区工业首发区、梅龙中心城建设，引进亿元以上产业项目80个，建成投产25个，完成固定资产投资70亿元、财政收入4亿元，拉动全市经济增长1个百分点。加快推进科技创新。深入开展产学研对接，引导创新要素向企业集聚，加强市开发区、池州高新区科技孵化器等创新平台建设，支持江南产业集中区争创国家级高新技术产业开发区。新增省级高新技术企业10家、省级企业技术研发机构8家，发明专利申请量、授权量分别增长20%以上，创建省著名商标10件、名牌产品5个。创新人才激励保障机制，有效吸引和留住高层次创新创业人才。 （二）坚持特色发展，大力拓展提升旅游等现代服务业围绕推进实施即将出台的皖南国际文化旅游示范区规划，在建设世界佛文化观光胜地和国际生态休闲城市上迈出新步伐，加快发展以旅游文化为龙头的第三产业，全年接待国内外游客4056万人次、旅游收入412亿元，分别增长20%、22%；服务业增加值增长10%以上。加快完善旅游综合交通体系。力争九华山机场启动国际直航包机和航线申报，全年旅客吞吐量15万人次以上。开工建设池州长江公路大桥，完成宁安城际铁路池州段、济祁高速连接线建设，推进望东长江公路大桥、东至—九江高速、池州港旅游口岸等项目建设，加快九华山旅游环线、高岭—牛头山、东流—尧渡、青阳—木镇、香源线二期、贵铜公路改线等国省干线建设，推进池州—九华山—黄山城际、池州—九江城际、殷汇—石台高速、过江通道、市域轨道交通等项目前期工作，力争启动鹅毛洲右汊航道、青通河、秋浦河、九华河等长江干支流航道整治工程。完成交通投资40亿元。着力打造旅游目的地品牌。进一步发挥九华山的龙头带动作用，以游客需求为导向，大力引进市场主体，重点推进大愿文化园“九华大典”、杏花村文化旅游区“杏花古村”等20个5亿元以上项目建设，加快九华山申报世界地质公园步伐，提升齐山—平天湖风景区、城市湿地森林公园、升金湖的旅游功能，建成一批经济型、快捷式酒店和停车场、旅游购物品牌连锁店，开发一批地方特色旅游商品。加大景区品牌创建力度，推进乡村旅游发展，启动石台牯牛降5A级景区创建，新增4A级景区1家、3A级景区4家、国家生态旅游示范区1家、4星级以上农家乐10家。开展旅游系列宣传营销活动，提升整体营销策划和宣传水平，建立景区、景点、机场、酒店、农家乐、旅行社等利益共享合作机制，推动市场主体之间联动互补发展。加快文化旅游体育融合发展，文化产业增加值增长20%。大力发展新兴服务业态。进一步落实商贸活市战略政策措施，新增亿元流通企业2家、限额以上流通企业40户、千万美元进出口实绩企业3家以上。加快发展现代物流业，依托机场、高速、铁路、港口等综合交通枢纽，加快建设以配套园区产业发展为重点的综合物流园，积极培育航空物流，大力引进第三方物流企业。推进站前区电子商务园区建设，积极创建电子商务运营平台，大力发展电子商务。加快培育会展企业，推进国际会展中心等会展基础设施和服务体系建设。大力培育各类咨询、评估、认证、代理等中介服务机构，规范中介服务市场。 （三）坚持统筹发展，扎实推进美丽池州建设以创建国家生态文明建设先行示范区为契机，深入实施《关于加快推进生态文明建设的决定》，在机制创新和品牌创建上跨上新台阶，加快打造城市品牌，推进城乡一体化发展，增强城市影响力和集聚力。加快建设生态宜居城市。市本级安排政府性投资项目87项，年度计划投资24.5亿元。进一步完善城市综合交通、排水除涝等专项规划，新改建城市主次干道13.5公里、雨污分流管网27公里、燃气管线95公里。深入实施清溪河、平天湖水环境综合治理工程。推进清溪污水处理厂升级改造。谋划推进主城区池口片长江岸线整治工程，加快实施新港新湖等22个棚户区改造项目。推进天堂湖绿色生态示范城区建设，新改建绿色建筑90万平方米。优先发展公共交通。加快“数字池州”建设，实施城市精细化管理，不断提升城市品质。大力发展生态产业，重点培育居住和休闲养生业态。加快推进新型城镇化。抢抓国家推进新型城镇化战略机遇，围绕“人的城镇化”新理念，推进东至、青阳两县的省新型城镇化试点工作。实施新一轮市域及县域城镇体系规划与修编，开展县城规划建设管理水平提质达标行动，保护自然山水，留住城市记忆，优化空间布局；以产业发展为依托，促进中心城市、县城和中心城镇合理分工、功能互补、协同发展，推进产城一体、融合发展；加强城镇建设用地集约利用，积极探索引进社会资本参与城镇公用设施投资运营，提高城镇建设和管理水平；深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，自愿、分类、有序推进农业转移人口市民化，解决3万农业转移人口落户城镇问题。加快建设美好乡村。调整完善美好乡村建设布点与规划，有效整合各类涉农项目资金，重点建设34个中心村，完善以垃圾污水处理、村庄道路等为重点的基础设施和基本公共服务，逐步建立管护长效机制。开工建设5处中小河流治理、2座排涝站更新改造、19座小型水库除险加固工程，启动实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划，建设高标准基本农田17.6万亩，解决10万农村人口饮水安全问题，完成水利投资5亿元以上。升级改造县乡公路80公里、新一轮农村电网1000公里，加固改造农村公路危桥60座。加强气象防灾减灾体系建设。继续做好整村推进扶贫开发工作。加快推进农业现代化。稳步推进农村综合改革示范试点，促进土地承包经营权流转健康发展，加快建立新型农业经营体系，推进农业规模化经营。新增土地流转面积5万亩，引进5个5000万元以上农产品深加工项目，新增省市级龙头企业20家，发展省市级农民专业合作社示范社20个、家庭农场80个，新增“三品”认证10个。扎实推进省级现代农业示范区和农业产业化示范区建设，大力发展地方特色优质农产品，加强品牌整合，粮食总产稳定在65万吨以上，新建和改造无性系良种高效茶园1万亩。加强“菜篮子”工程体系建设，引导蔬菜基地产品优先供应本地市场。加强基层农技推广服务、动植物疫病防控和农产品质量安全检测监管。加快生态文明建设。加强生态文明制度建设，划定生态保护红线，确定各类风景名胜区、自然保护区保护与开发边界，落实用途管制。加快国家生态市、国家环保模范城市、全国低碳城市试点创建，确保市辖三县全部建成国家生态县。推进升金湖国家级湖泊生态环境保护试点项目。强化大气、水体监测，优化主城区能源结构，加强饮用水源地保护，启动应急备用水源建设规划。推进千万亩森林增长工程，人工造林7.3万亩。整顿关闭非煤矿山36家。 （四）坚持创新发展，全面深化重点领域和关键环节改革紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，在深化各项改革、创新体制机制、优化发展环境上实现新突破。深化行政体制改革。大力推进行政审批制度改革，承接落实好中央和省取消、下放的审批事项，今年再减少市级行政审批事项50项以上，对保留的审批事项除涉及和影响国家公共安全以外的全部进政务中心办理，办理程序向社会公开、接受社会监督并不断改进。制定地方政府职能转变和机构改革实施方案，按照自上而下的原则，深化行政执法体制改革，完成工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革，提高食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、城市管理等领域执法和服务水平。推进事业单位分类改革。加快行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。制定政府购买服务具体实施办法。完善国有资产资金和公共资源管理机制。建立健全政府性资金和债务全口径预算管理体系，严格使用标准和程序，加强政府性投资项目、专项资金运行的绩效评估。继续推进国有房产、土地、矿产、岸线、采砂、广告、保障性住房、特许经营等资产资源配置管理规范化，实行标准公开、程序公开、市场竞争配置，进一步加强招投标交易管理，健全决策、执行、监督相分离的管理体制机制，创造公开、公平、公正的市场环境。推进其他各项改革。继续做好“营改增”扩围试点。巩固和完善县级公立医院综合改革。建立健全更加公平可持续的社会保障制度，整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，加快建立符合实际的住房保障标准体系。统筹推进教育、文化、科技、就业创业、收入分配等各项改革。 （五）坚持开放发展，切实增强经济发展活力把招商引资作为推动“三区”发展的第一要事，更好地发挥金融对转型发展的支撑作用，充分激发创新创业创造活力，掀起新一轮民营经济大发展的热潮。推进招商工作提质提效。聚焦“两高一首”产业，立足规划布局，招真商、引实资、聚人才，确保全年引进项目410个，投产项目250个，到位资金420亿元、增长16%；实际利用外资3亿美元，增长15%。坚持领导靠前招商，强化主要领导招商工作负责制，建立招商项目全程跟踪服务和领导联系调度制度。完善招商引资绩效考核评价体系。提升金融支撑力。社会融资总量130亿元，其中新增信贷投放80亿元以上。积极跟进股票发行注册制改革和“新三板”扩容，运用企业债、中期票据、融资租赁、资产证券化等市场化融资方式，推进市工投公司按市场机制参股基金，支持企业与各类创投基金合作实施股份制改造，登陆多层次资本市场，力争九华股份上市发行、6家企业进入“新三板”、“四板”挂牌融资。加强与政策性金融机构的战略合作，大力引进股份制银行、基金、证券及融资租赁等域外金融机构，力争交通银行池州分行开业运营，推进九华农商行、融资性担保公司增资扩股。大力发展普惠金融，引导银行业金融机构适应利率市场化改革，丰富和创新“三农”、中小微企业金融服务方式。引导符合条件的民间资本发起设立金融租赁公司、消费金融公司等民营金融机构。积极防范金融风险。大力发展民营经济。坚持权利平等、机会平等、规则平等，推进民营企业等各类市场主体依法平等使用生产要素、公平公正参与市场竞争。搭建民营经济发展服务平台，加强分层分类帮扶指导，推进项目、资本、技术等资源要素对接，认真落实行政事业性收费减免等减负政策，净增私营企业1500户、个体工商户5500户。完善创业扶持政策，实施公司注册资本登记制度改革，加强各类创业园、创业市场、孵化基地建设，推进小额担保贷款整贷直发，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，新增省级小微企业创业基地1个，创业培训2300人，培育创业实体7000户。 （六）坚持为民发展，不断提高民生改善和社会治理水平按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，做好民生保障和改善工作，夯实社会治理基层基础，确保人民安居乐业、社会安定有序。提升民生工程实效。坚持积极而为、量力而行，上下同步、协调一致，突出保障基本民生，组织实施省33项民生工程和市10件惠民实事，强化民生工程项目绩效和运行质量管理，推进分类管养，提高民生工程质量效益和群众满意度。加强就业和社会保障。进一步完善创业带动、政策帮扶、城乡统筹“三位一体”的就业服务体系，依托产业发展创造更加充分、更高质量的就业机会，开展就业技能培训9000人，政府补助提供就业岗位1万个。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，加强城乡最低生活保障动态管理，做好医疗救助、孤儿救助、临时救助工作。建成市残疾人综合服务中心。加强城乡养老服务体系建设，鼓励和支持社会力量参与兴办养老服务产业和居家养老服务，建成市老年公寓。新开工保障性住房28242套，基本建成15903套，发放低收入家庭住房补贴5000户，规范公共租赁住房管理，确保公共资源公平善用。强化基层基础服务功能。继续开展主城区标准化社区建设，完善社区平台服务功能和运行机制，把社区工作考核权交给社区居民，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善村民自治制度，深化村务公开民主管理。积极培育和规范发展社会组织，倡导发展志愿者队伍，吸引更多社会力量参与社会管理和服务。加快发展社会事业。启动实施第二期学前教育三年行动计划，创建义务教育标准化学校70所，提升职业教育服务产业发展能力，促进城乡、区域教育和各级各类教育协调发展。巩固基本医保覆盖面，推进乡镇卫生院和社区卫生服务能力建设，建成运营市第三人民医院，提高基本公共卫生服务水平。大力引进社会资本创办医疗机构。加强血防工程建设，抓好重大传染病和职业病防控。深入实施文化惠民工程，加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用，推进第一次全国可移动文物普查。巩固第三届安徽省文明城市创建成果，广泛开展精神文明创建活动。出版发行《池州市志》。实施全民健身计划，积极发展体育产业。加强人口计生工作，提高出生人口素质。加强统计基层基础，完成第三次全国经济普查。加强外事、侨务、对台、物价、供销、气象、保密、档案、地方志、防震减灾、新闻出版、社科研究等各项工作，积极发展红十字和福利慈善事业。深化平安池州建设。坚持依法治市，深入开展“六五”普法，加强法律援助工作。不断完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强社会矛盾纠纷排查化解，依法维护群众合法权益。坚持重大事项社会稳定风险评估，加强网络舆情监测处置和正面引导。健全公共安全体系，完善各类应急预案和处置流程，提高防灾减灾和应对突发事件能力。严格落实安全生产责任制，加强食品安全和产品质量监管。巩固超限超载治理成果，推进科技治超。依法维护民族团结和宗教和谐稳定。积极支持驻池部队建设，加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，巩固双拥模范城创建成果。 三、加强政府自身建设抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，必须全面加强政府自身建设，不断提高政府的公信力、执行力和效能，加快建设法治政府和服务型政府。 （一）扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央和省委、市委统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保活动取得实实在在的成效。 （二）切实增强服务发展和服务群众能力。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实提升把握发展规律、运用市场机制、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力；涉及社会公共利益、群众切身利益的工作，都要广泛征求不同层面、不同角度的意见和建议，建立群众广泛参与决策和监督的长效机制，办好对当前有用、对长远有利的事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 （三）着力提升依法行政和有效治理水平。完善政府重大决策规则和程序，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，诚恳听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，积极支持工会、共青团、妇联开展工作。全面正确履行政府职能，推行“正面标杆”和“负面清单”的管理模式。严格绩效管理，强化工作责任，加强督查问责，提升工作效能，推进工作高效落实。加强政务公开和政府信息公开，接受群众监督、舆论监督、网络监督。 （四）牢固树立清正廉洁的良好形象。认真落实中央和省、市关于改进作风的各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人，强化领导干部经济责任审计，加大行政监察和审计监督力度，坚决纠正损害群众利益不正之风。认真落实党政机关厉行节约反对浪费等各项条例规定，压缩“三公”经费，把有限的财力用在支持发展、改善民生上。加强对政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!改革时不我待，发展永无止境。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想，凝聚力量，锐意进取，攻坚克难，奋力推进“三区”大发展，为加快建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福池州而努力奋斗!

  2025-08-12

• 天方茶业集团入选安徽省技术创新示范企业 彰显池州农业创新实力

  在安徽省池州市招商引资成果持续深化的背景下，当地农业产业化发展再添新标杆。安徽天方茶业集团凭借其在茶叶深加工领域的技术创新成果，成功入选安徽省技术创新示范企业名单，成为全省29家获评企业中唯一的茶业代表。这一认定不仅体现了企业在传统产业升级中的示范作用，也为区域特色农产品加工业的高质量发展提供了可借鉴路径。 一、技术创新示范企业含金量获权威认定 安徽省技术创新示范企业评选由省级主管部门联合组织，重点考察企业在核心技术攻关、研发体系建设、成果转化效率等方面的综合能力。入选企业需通过专家评审、现场核查等多重程序，最终名单经公示后由专项资金予以重点扶持。此次评选聚焦战略性新兴产业和传统优势产业转型领域，天方茶业集团作为农业产业化国家重点龙头企业脱颖而出。 二、全产业链创新体系构建核心竞争力 该企业建立了从茶树育种到终端产品的全链条研发体系，在有机茶园智能化管理、茶叶功能成分提取等关键技术领域取得突破。其自主研发的清洁化生产线实现了传统制茶工艺的标准化改造，多项技术指标达到行业领先水平。通过产学研合作建立的省级技术中心，已完成数十项专利申报，部分成果已转化为特色茶食品、茶保健品等系列新产品。 三、科技创新驱动产业扶贫新模式 作为国家级扶贫龙头企业，企业将技术创新与乡村振兴战略深度融合。通过推广新型种植技术和订单农业模式，带动周边县域数万亩茶园实现提质增效。创新建立的"科技特派员+合作社+农户"机制，使科技成果直接惠及产业链上游，相关经验已被纳入省级产业扶贫典型案例库。 四、政策赋能助推企业可持续发展 根据安徽省相关政策，获评企业将在技术改造、智能升级等领域获得专项资金倾斜。池州市相关部门表示，将以此为契机重点培育农产品精深加工产业集群，通过搭建技术创新公共服务平台，促进茶产业与生物医药、健康养老等新兴产业的跨界融合。天方茶业集团计划将政策支持转化为研发投入，进一步拓展茶衍生品在大健康领域的应用场景。 此次认定标志着传统茶企向科技型企业的成功转型，为农业产业化龙头企业创新发展提供了实践样本。行业观察人士指出，这种以技术创新为引擎的发展模式，将有效提升区域特色农产品的附加值和市场竞争力。

  2025-08-08

• 池州39家企业入选省林业产业化龙头企业名单 助力绿色经济转型升级

  近日，池州市在林业产业领域取得重要突破，39家本地企业通过安徽省第五批林业产业化龙头企业认定，为区域招商引资注入新动能。此次认定涵盖茶叶、油茶等特色产业，既包括21家通过复审的老牌企业，也新增18家成长型企业，标志着池州林业经济正向规模化、品牌化加速转型。 一、龙头企业引领林业产业高质量发展 池州此次入选企业覆盖林业全产业链，其中安徽天方茶叶（集团）有限公司等企业凭借稳定的产品质量和市场占有率通过复审，东至县山灵子油茶发展有限公司等新兴企业则依托技术创新跻身名单。安徽省林业厅明确，获评企业将作为推动林业供给侧结构性改革的核心力量，重点支持其开展技术升级与品牌建设。 二、政策红利助推产业转型升级 根据安徽省相关政策，通过认定的企业可优先享受林业贷款贴息、项目用地保障等扶持措施，有效期至2017年12月。这一机制旨在引导企业优化生产结构，例如池州部分企业已试点“林药复合种植”“智慧茶园”等新模式，实现生态效益与经济效益双提升。 三、特色产业成为区域经济新引擎 池州依托九华山山脉生态资源，重点发展茶叶、油茶、林下经济三大板块。以天方茶叶为例，其建立的标准化种植基地带动周边超2000户农户增收。新增的山灵子油茶企业则通过深加工延伸产业链，年产值增幅连续三年保持在15%以上。 四、绿色发展为乡村振兴提供支撑 此次认定将进一步强化池州林业产业的集聚效应。数据显示，当地林业龙头企业已累计创造就业岗位1.2万个，相关产品远销海外市场。未来，池州计划以龙头企业为节点，构建“种植-加工-文旅”一体化产业网络，助力山区共同富裕。 此次名单公布后，池州市相关部门将联合金融机构开展专项对接会，帮助企业落实优惠政策。分析指出，这种“政策+产业+生态”的联动模式，或为长江经济带绿色转型提供可复制的实践经验。

  2025-08-07

• 池州市升金湖生态旅游示范区招商项目：打造国际湿地保护与高端旅游新标杆

  池州市围绕升金湖国家级自然保护区生态资源优势，启动总投资4800万美元的生态旅游示范区招商引资项目。该项目定位为鼓励类绿地投资，开放合资、合作、独资多元模式，聚焦居民服务与生态修复行业，旨在通过科学开发实现湿地保护与可持续旅游的协同发展。 一、项目背景与战略意义 升金湖作为东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线的重要节点，被列入国际重要湿地名录，其东方白鹳越冬种群数量占全球12.5%，白头鹤占比达5%，生态价值获联合国环境规划署专项报告认可。2021年池州市将升金湖纳入四大国家级旅游品牌体系后，年自发游客量突破万人次，但现有设施难以满足高端科考与生态旅游需求。该项目建设将填补长江中下游湿地保护性开发空白，响应国家林业局《湿地保护修复制度方案》要求。 二、核心建设内容规划 1. 生态基建工程：建设38公里环湖生态公路，采用透水沥青技术降低环境扰动；实施200公顷湖区植被修复，构建多层次湿地生态系统 2. 科研保护体系：设立水鸟救护中心，配备远程监测系统；建造2000平方米湿地水禽科研中心，与中国科学院动物研究所建立数据共享机制 3. 教育体验设施：建设包含4D影院的生态环境教育中心，规划8处观鸟台与3座隐蔽式科考服务站，严格遵循《自然保护区生态旅游规划技术规程》标准 三、市场定位与收益模型 项目锁定两大客群：一是人均消费超5000元的国际观鸟爱好者，二是政府支持的科研机构团队。参照鄱阳湖湿地公园运营数据，保守预估年接待20万人次，其中30%为高净值客群。收益构成包含生态门票（占40%）、科研服务（35%）及衍生品（25%），投资回收期设计为8-10年，低于文旅行业平均水平。 四、政策与配套优势 池州市已将该区域列入省级重点建设项目库，享受土地出让金返还及所得税"三免三减半"政策。周边凤凰山开发区形成的食品产业集群可为项目提供餐饮配套支持，距规划中的池州东站仅15公里交通优势明显。 五、环保实施标准 项目采用德国湿地修复技术，污水循环处理率达100%，建筑全部达到绿色二星级标准。环境评估报告显示，工程对候鸟栖息地影响系数低于0.15，获国家林草局专家组评审通过。 六、投资要求与进展 目前已完成概念性规划设计和环境影响评价，要求投资主体具备3年以上生态领域运营经验，或持有不少于1亿元净资产证明。2023年第三季度启动首期工程招标，重点推进环湖路网和科研设施建设。

  2025-08-06

• 【池州招商引资】2014年池州市政府工作报告

  2014年1月14日在池州市第三届人民代表大会第三次会议上池州市市长　赵馨群各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十八大精神，团结和依靠全市人民共同奋斗，较好地完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。预计，全市生产总值465亿元，增长11%；财政收入83.58亿元，增长16.6%；固定资产投资457亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入23525元，增长10%；农民人均纯收入8944元，增长12%。经济社会发展继续保持稳中向好、结构趋优、民生改善、社会和谐的良好态势。(一)承接产业转移示范区建设成效显著，工业经济不断壮大。以示范区建设为契机，加快工业发展，做强经济实力，全年完成工业投资240亿元、增长27%，占总投资的52.5%；新增规模工业企业80户，规模以上工业增加值140亿元、增长15.5%，增幅居全省前两位。区位优势加快凸显。重大基础设施项目建设加速，池州九华山机场建成通航，开通北京、上海、成都、广州4条航线；池州长江公路大桥试桩工程开工，济祁高速池州连接线西岸工程开工建设，望东长江公路大桥、东至九江高速公路建设加快，新改建国省干线公路170公里。园区功能不断提升。全市园区完成基础设施及配套建设投入61亿元，新拉开框架50平方公里，新建标准化厂房260万平方米。江南产业集中区完成35平方公里起步区“七通一平”，引进亿元以上项目58个、总投资813亿元，建成投产项目20个，完成固定资产投资61亿元，实现财政收入3.05亿元。市开发区功能日趋完善。池州高新区和东至、青阳开发区扩区获批。首位产业和主导产业加快集聚。电子信息产业新引进项目23个，安芯电子科技2条GPP芯片生产线等10个项目建成投产，实现产值60亿元，增长83%，占规模工业产值比重同比提高2.2个百分点。战略性新兴产业实现产值80亿元，增长32%，增幅居全省第一，中恒天福泰动力40万台发动机等60个亿元以上大项目建成投产。科技创新进步明显。高新技术产业增加值50亿元，增长20%。新增省级高新技术产业基地1个、高新技术企业11家、省级企业技术研发机构10家。发明专利授权量增长180%、居全省第二，万人有效发明专利拥有量超过1.2件、居全省第六。云电子书包国际标准启动制订，新增省著名商标25件、名牌产品11个。东至、青阳荣获“全国科技进步先进县”称号。企业帮扶扎实有效。坚持盘活存量与引进增量相结合，推动企业做大做强，新增国有融资性担保公司注册资本金5.5亿元、市工投公司中小企业还贷周转金3000万元，推进7家企业引入战略投资者，吸引资金1.3亿元。中小微企业新增贷款32亿元；规模工业企业利润总额增长21%。(二)文化旅游示范区建设取得突破，现代服务业发展提速。积极争取池州在国家皖南国际文化旅游示范区规划中的核心定位，坚持政府主导、市场主体，综合实施景区景点打造、旅游环线建设、住宿餐饮配套、特色商品开发等项目，扎实推进示范区建设，全年服务业增加值170亿元，增长10%。旅游文化产业发展取得突破。有力保障了“地藏菩萨圣像开光活动”安全、有序、圆满，大愿文化园正式开园后四个月共接待游客60万人次。杏花村文化旅游区完成总体规划，起步区初见雏形，成为吸引市场投资的新载体，“杏花古村”等3个项目签约落户。齐山平天湖等3个景区创建4A景区、九华天池景区创建国家生态旅游示范区通过验收。开业运营4家星级宾馆和6家经济型、快捷式酒店。新增省级休闲农业与乡村旅游示范县1个、四星级以上农家乐12个、地方特色旅游商品品牌生产销售企业20家，乡村旅游接待游客量达到总量的30%以上。制定实施旅游市场营销、机场航线培育政策，举办旅游营销推介活动70场(次)，兑现奖补资金950万元。全年接待国内外游客3441万人次，旅游收入345亿元，分别增长30.3%、30.2%；新增省民营文化百强企业3家，文化产业增加值15亿元、增长25%。金融活力进一步增强。全市社会融资总量120亿元，其中新增信贷投放70亿元。农商行、村镇银行实现县区全覆盖，九华农商行启动第三次增资扩股。引进设立3家创投基金和2家金融服务公司，市开发区10亿元企业债券成功发行，贵池区9.5亿元、江南产业集中区15亿元企业债券分别获批和待批，九华股份基本完成上市发审程序，8家企业启动“新三板”、“四板”挂牌。现代服务业态不断丰富。制定商贸活市战略的实施意见和激励政策，重点支持电子商务、会展经济、品牌建设等领域，新增限额以上流通企业49户，社会消费品零售总额142亿元、增长14.5%。贵池区获批省级服务业综合改革试点。站前区入驻总部经济项目4个、楼宇经济和电子商务企业98家。全省首家市级电子商务协会正式成立。国际会展中心主体完工。(三)生态文明示范区建设步伐加快，城乡统筹扎实推进。在全省率先成功创建国家森林城市，中国人居环境奖创建通过考核验收，国家生态市、环保模范城市规划通过国家评审。城市功能不断完善。实施市本级政府性投资项目73个，完成投资16.6亿元。新改建城市道路10公里、排水(雨水)管网26公里，维修改建城市桥梁5座，整治老旧小区2个。市文化馆、图书馆、科技馆、博物馆建成开放。国家绿色生态示范城区综合开发有序推进。“数字池州”电子政务公共云平台基本建成。市容市貌、交通秩序管理不断加强。主城区房产开工、销售面积分别增长17.5%、16.5%。农业农村经济平稳发展。坚持规划引领、整合资金，推动基础设施、公共服务向中心镇、中心村集中，促进农村人口有序转移，加快农业规模化经营。农村土地“三权”确权登记率97%以上，新增土地流转面积5.6万亩。新增规模以上农产品加工企业27家、家庭农场103个、省级专业合作社示范社5个、“三品”认证25个。建设部级水稻、油菜万亩示范片24个，新增省级现代农业示范区1个，新建蔬菜基地2000亩，新建和改造无性系良种茶园1万亩，粮食总产65.2万吨。兑现强农惠农政策补贴资金7.7亿元。农产品质量安全监管和禽流感等重大动植物疫病防控扎实有效。35个村整村推进扶贫开发投入4615万元。美好乡村和农村基础设施建设扎实推进。完成83个中心村规划编制，建成26个美好乡村重点示范村。农村危房改造10790户。开工建设19座水库除险加固、7处中小河流治理、2处大中型泵站更新改造工程，解决14.5万农村人口饮水安全问题，完成水利投资6.3亿元。县乡公路升级改造106公里，农村公路危桥加固改造68座。新增110千伏变电站3座，农村电网改造2416公里。完成农村土地整理4.08万亩，建设高标准基本农田13.26万亩，开发复垦新增耕地8172亩。生态保护建设力度加大。节能减排完成省定目标。东至、石台、青阳三县全部建成省级生态县。城市湿地森林公园完成造林700亩，清溪河、平天湖水环境综合治理取得阶段性成效，城东污水处理厂改造完成。升金湖管理体制机制不断完善，生态保护和开发利用有序推进。完成可再生能源建筑应用示范项目62个。人工造林8.9万亩，治理水土流失面积15平方公里。完成地质灾害隐患避让搬迁治理工程8处，实施“矿山复绿”治理5家，整合减少矿权17个，整治关闭非煤矿山27家、小煤矿5家。(四)招商引资和扩大开放力度加大，市场主体活力明显增强。制定实施加强招商引资和发展民营经济的政策措施，全年民间投资320亿元，增长20%。招商引资成效明显。突出主导产业招商、产业链招商、全领域招商、以商招商、领导带头招商，深化重点区域招商合作，成立市直六个产业招商组，加强培训、宣传，提升招商能力，营造招商氛围。全年引进亿元以上项目130个，建成投产项目238个，全年招商项目到位资金360亿元、增长20%。央企合作项目新开工15个，知名民营企业合作项目新签约64个。发展环境不断优化。加快转变政府职能，开展两轮行政审批项目清理，市级行政审批项目减少286项，进驻政务中心196项、占总数的95%，项目平均办理时限压缩6个工作日，减、缓、免、降各类收费64项；加强土地、岸线、广告等公共资源管理，制定政府性投资项目、招投标交易等全过程规范管理制度，营造了外来资本、民间资本、本土企业公平公正、竞争有序的市场环境。民营经济发展加快。坚持放开搞活，市本级从2013年起连续5年，每年安排5000万元专项资金，重点为民营企业提供融资担保扶持。发放小额担保贷款2.01亿元，青年(大学生)创业园孵化82家创业企业，全市培育创业实体7419户，净增私营企业1686户、个体工商户4900户，1家民企进入全省企业百强，民营经济增加值占生产总值比重同比提高2个百分点。外经外贸稳步增长。进出口总额4.2亿美元，实际利用外资2.6亿美元，均增长22%。市开发区综合保税仓库建成使用。池州港口岸核心能力建设通过国家验收。(五)民生保障和公共服务持续加强，人民群众幸福指数不断提高。坚持压缩一般支出，将支出重点和新增财力优先保障基本民生和公共服务，民生类支出99.7亿元，增长18.7%，占财政总支出的76.3%。民生工程扎实实施。33项民生工程和9件惠民实事完成投入27.55亿元，增长20.7%。发放医疗、孤儿、贫困生、贫困残疾人、生活无着人员等各类补助救助资金8.72亿元，实施农村清洁工程、“一事一议”奖补等各类工程项目579个，投入工程项目后续管养资金6279万元。就业和社会保障体系逐步健全。组织多层次创业、就业技能培训1.18万人，新增城镇就业1.8万人，转移农业劳动力1.96万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。城乡居民养老保险参保81.5万人，新农合和城镇居民医疗保险参保147.8万人，企业退休人员基础养老金人均月增149元，20种大病医疗报销比例上调15个百分点，医疗保险异地就医实现省内即时结算。城乡低保人均月补差326元和148元。建立普惠制高龄老人津贴制度，五保老人供养标准提高171元以上，新增社会养老服务床位1500张。实施主城区棚户区改造项目4个，保障性住房开工17935套、基本建成16689套，廉租住房租赁补贴发放5588户。社会公共服务不断加强。新改建幼儿园40所，建设义务教育标准化学校78所，改造农村薄弱学校24所，新增1所省示范高中。县级公立医院综合改革全面推进，乡村医生养老保障制度初步建立，新农合住院实际补偿比提高1个百分点，市第三人民医院主体工程完工，乡镇卫生院新改建13所。完成838个广播电视村村通、20个公共文化服务信息化项目建设。成功举办第三届全国绿运会、国际铁人三项赛等重大赛事。《池州市志》完成编纂。第三次全国经济普查扎实开展。人口计生工作继续保持在全省先进行列，人口自然增长率4.26‰。妇女、儿童、老年人和残疾人事业加快发展，审计、统计、物价、供销、气象、地震、民族、宗教、对台、外事、侨务、档案、保密、地方志、新闻出版、社会科学等各项工作不断加强。(六)社会管理科学化水平不断提升，和谐池州建设深入推进。坚持理顺关系、重心下移，不断加强村和社区基层自治组织建设，促进村(居)民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，夯实社会管理基础。社区等基层服务平台逐步健全。按照为民服务统一进社区办理的目标，启动实施主城区标准化社区创建“三年计划”，推进就业、社保、综治、计生等政府公共服务项目进入社区平台，吸引社会力量积极发展家政、物业、中介等市场化服务，就近就地为居民服务，建立市场化服务日常监管和社区工作居民满意评价机制，建成标准化社区11个。乡村为民服务全程代理机制进一步推进，村务公开民主管理继续深化。平安建设深入开展。依法治市加快推进，“六五”普法通过省中期督查。信访秩序规范有序，社会治安防控体系不断健全，人民群众安全感和满意度测评得分居全省前列。安全生产形势持续稳定好转。质量强市活动扎实开展，食品药品安全监管持续加强。科学防范和应对突发事件能力不断提高。精神文明建设深入推进，国防动员、人民防空和民兵预备役等工作成效明显，争创省文明城市“三连冠”取得良好成绩，创建省双拥模范城实现“四连冠”。在推进经济社会又好又快发展的过程中，我们高度重视加强政府自身建设，坚持依法行政，推进管理创新，加强效能建设，坚持廉洁自律，树立为民、务实、清廉良好形象。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，注意听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办理人大代表议案、建议147件和政协委员提案311件。加大政务公开和政府信息公开力度，开通政务微博，回复办理市长信箱、市长热线、网民留言1912条。认真贯彻落实作风建设和廉洁从政各项规定，健全廉政风险防控和处置长效机制，强化政府投资、经济责任、公共财政绩效等审计监督，政风建设取得新成效。各位代表!过去的一年，发展历程艰辛，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导，市人大、市政协和社会各界鼎力支持，全市人民团结奋斗、共克时艰的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻池解放军指战员、武警消防官兵和公安政法干警，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持池州建设的中央和省驻池单位，向在我市创业的境内外投资者、建设者，向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：宏观经济下行压力加大，产业基础薄弱的状况还没有得到根本改变，县域经济实力仍然较弱，做大经济总量与转型发展同步推进的难度加大，财政增收的制约因素增多；社会事业发展相对滞后，公共服务供给与民生改善需求差距仍然较大，社会治理基础仍较薄弱；政府职能转变需要进一步加快，运用市场化的手段推动发展的能力需要进一步提升，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们必须高度重视，坚持“两点论”，运用“底线思维”，从最关键、最薄弱、最基础的环节抓起，逐步加以解决。二、2014年工作安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划目标的关键一年。当前，各项改革红利不断释放，国家提出建设长江经济新的支撑带，我市“三区”建设战略平台效应更加凸显，经济社会发展具备良好的外部条件和内部支撑。同时，国内外经济环境错综复杂性呈现常态化，给我们的工作带来一系列困难和挑战。必须牢牢抓住重大战略机遇，充分做好应对各种复杂情况的准备，坚定信心，积极作为，提质提效，奋力把经济社会发展提高到一个新的水平。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以全面深化改革为动力，以开展群众路线教育实践活动为契机，以推进“三区”发展为主线，以幸福池州建设为目标，坚持稳中求进的总基调，突出工业、旅游两大产业支撑，突出人居城市、新型城镇化、美好乡村三大重点建设，着力加快转型升级，着力激发市场活力，着力保障改善民生，保持经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长11%，财政收入增长13%，固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长14%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%，城镇新增就业1.44万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位GDP能耗下降率和主要污染物减排量达到省控目标。(一)坚持转型发展，加快推动工业经济优化升级进一步加快皖江城市带承接产业转移示范区建设，大力发展“两高一首”产业，在工业强市、转型发展上取得新成效。全年战略性新兴产业产值增幅高于全省平均水平，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到全省平均水平。着力提升产业层次。紧盯产业链高端，突出关键环节，强化上下游配套，大力推进招商引资，严格落实各类开发区建设项目投资强度、容积率和建筑密度、预期亩均税收等标准，首位产业力争新引进项目40个、建成投产20个、总产值突破100亿元。加快战略性新兴产业集聚发展，推进传统产业技术改造和产品升级换代，积极引进战略投资者推进生产要素流动和重组，重点加快80个亿元重大工业项目建设。完成工业固定资产投资275亿元，其中技改投资140亿元；新增规模工业企业60户。推动开发区转型升级。制定各类开发区产业发展指导目录，进一步提升开发区主导产业定位，推进市开发区、池州高新区提高首位产业集中度，合理布局生产、生活用地；推进前江工业园加快向材料深加工发展、今后禁止新上冶炼项目，东至经济开发区由化工向生物医药材料产业升级，大渡口经济开发区向现代服务业发展，青阳经济开发区由机械加工向装备制造产业转型，主导产业集中度提高5个百分点以上。加快江南产业集中区工业首发区、梅龙中心城建设，引进亿元以上产业项目80个，建成投产25个，完成固定资产投资70亿元、财政收入4亿元，拉动全市经济增长1个百分点。加快推进科技创新。深入开展产学研对接，引导创新要素向企业集聚，加强市开发区、池州高新区科技孵化器等创新平台建设，支持江南产业集中区争创国家级高新技术产业开发区。新增省级高新技术企业10家、省级企业技术研发机构8家，发明专利申请量、授权量分别增长20%以上，创建省著名商标10件、名牌产品5个。创新人才激励保障机制，有效吸引和留住高层次创新创业人才。(二)坚持特色发展，大力拓展提升旅游等现代服务业围绕推进实施即将出台的皖南国际文化旅游示范区规划，在建设世界佛文化观光胜地和国际生态休闲城市上迈出新步伐，加快发展以旅游文化为龙头的第三产业，全年接待国内外游客4056万人次、旅游收入412亿元，分别增长20%、22%；服务业增加值增长10%以上。加快完善旅游综合交通体系。力争九华山机场启动国际直航包机和航线申报，全年旅客吞吐量15万人次以上。开工建设池州长江公路大桥，完成宁安城际铁路池州段、济祁高速连接线建设，推进望东长江公路大桥、东至—九江高速、池州港旅游口岸等项目建设，加快九华山旅游环线、高岭—牛头山、东流—尧渡、青阳—木镇、香源线二期、贵铜公路改线等国省干线建设，推进池州—九华山—黄山城际、池州—九江城际、殷汇—石台高速、过江通道、市域轨道交通等项目前期工作，力争启动鹅毛洲右汊航道、青通河、秋浦河、九华河等长江干支流航道整治工程。完成交通投资40亿元。着力打造旅游目的地品牌。进一步发挥九华山的龙头带动作用，以游客需求为导向，大力引进市场主体，重点推进大愿文化园“九华大典”、杏花村文化旅游区“杏花古村”等20个5亿元以上项目建设，加快九华山申报世界地质公园步伐，提升齐山—平天湖风景区、城市湿地森林公园、升金湖的旅游功能，建成一批经济型、快捷式酒店和停车场、旅游购物品牌连锁店，开发一批地方特色旅游商品。加大景区品牌创建力度，推进乡村旅游发展，启动石台牯牛降5A级景区创建，新增4A级景区1家、3A级景区4家、国家生态旅游示范区1家、4星级以上农家乐10家。开展旅游系列宣传营销活动，提升整体营销策划和宣传水平，建立景区、景点、机场、酒店、农家乐、旅行社等利益共享合作机制，推动市场主体之间联动互补发展。加快文化旅游体育融合发展，文化产业增加值增长20%。大力发展新兴服务业态。进一步落实商贸活市战略政策措施，新增亿元流通企业2家、限额以上流通企业40户、千万美元进出口实绩企业3家以上。加快发展现代物流业，依托机场、高速、铁路、港口等综合交通枢纽，加快建设以配套园区产业发展为重点的综合物流园，积极培育航空物流，大力引进第三方物流企业。推进站前区电子商务园区建设，积极创建电子商务运营平台，大力发展电子商务。加快培育会展企业，推进国际会展中心等会展基础设施和服务体系建设。大力培育各类咨询、评估、认证、代理等中介服务机构，规范中介服务市场。(三)坚持统筹发展，扎实推进美丽池州建设以创建国家生态文明建设先行示范区为契机，深入实施《关于加快推进生态文明建设的决定》，在机制创新和品牌创建上跨上新台阶，加快打造城市品牌，推进城乡一体化发展，增强城市影响力和集聚力。加快建设生态宜居城市。市本级安排政府性投资项目87项，年度计划投资24.5亿元。进一步完善城市综合交通、排水除涝等专项规划，新改建城市主次干道13.5公里、雨污分流管网27公里、燃气管线95公里。深入实施清溪河、平天湖水环境综合治理工程。推进清溪污水处理厂升级改造。谋划推进主城区池口片长江岸线整治工程，加快实施新港新湖等22个棚户区改造项目。推进天堂湖绿色生态示范城区建设，新改建绿色建筑90万平方米。优先发展公共交通。加快“数字池州”建设，实施城市精细化管理，不断提升城市品质。大力发展生态产业，重点培育居住和休闲养生业态。加快推进新型城镇化。抢抓国家推进新型城镇化战略机遇，围绕“人的城镇化”新理念，推进东至、青阳两县的省新型城镇化试点工作。实施新一轮市域及县域城镇体系规划与修编，开展县城规划建设管理水平提质达标行动，保护自然山水，留住城市记忆，优化空间布局；以产业发展为依托，促进中心城市、县城和中心城镇合理分工、功能互补、协同发展，推进产城一体、融合发展；加强城镇建设用地集约利用，积极探索引进社会资本参与城镇公用设施投资运营，提高城镇建设和管理水平；深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，自愿、分类、有序推进农业转移人口市民化，解决3万农业转移人口落户城镇问题。加快建设美好乡村。调整完善美好乡村建设布点与规划，有效整合各类涉农项目资金，重点建设34个中心村，完善以垃圾污水处理、村庄道路等为重点的基础设施和基本公共服务，逐步建立管护长效机制。开工建设5处中小河流治理、2座排涝站更新改造、19座小型水库除险加固工程，启动实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划，建设高标准基本农田17.6万亩，解决10万农村人口饮水安全问题，完成水利投资5亿元以上。升级改造县乡公路80公里、新一轮农村电网1000公里，加固改造农村公路危桥60座。加强气象防灾减灾体系建设。继续做好整村推进扶贫开发工作。加快推进农业现代化。稳步推进农村综合改革示范试点，促进土地承包经营权流转健康发展，加快建立新型农业经营体系，推进农业规模化经营。新增土地流转面积5万亩，引进5个5000万元以上农产品深加工项目，新增省市级龙头企业20家，发展省市级农民专业合作社示范社20个、家庭农场80个，新增“三品”认证10个。扎实推进省级现代农业示范区和农业产业化示范区建设，大力发展地方特色优质农产品，加强品牌整合，粮食总产稳定在65万吨以上，新建和改造无性系良种高效茶园1万亩。加强“菜篮子”工程体系建设，引导蔬菜基地产品优先供应本地市场。加强基层农技推广服务、动植物疫病防控和农产品质量安全检测监管。加快生态文明建设。加强生态文明制度建设，划定生态保护红线，确定各类风景名胜区、自然保护区保护与开发边界，落实用途管制。加快国家生态市、国家环保模范城市、全国低碳城市试点创建，确保市辖三县全部建成国家生态县。推进升金湖国家级湖泊生态环境保护试点项目。强化大气、水体监测，优化主城区能源结构，加强饮用水源地保护，启动应急备用水源建设规划。推进千万亩森林增长工程，人工造林7.3万亩。整顿关闭非煤矿山36家。(四)坚持创新发展，全面深化重点领域和关键环节改革紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，在深化各项改革、创新体制机制、优化发展环境上实现新突破。深化行政体制改革。大力推进行政审批制度改革，承接落实好中央和省取消、下放的审批事项，今年再减少市级行政审批事项50项以上，对保留的审批事项除涉及和影响国家公共安全以外的全部进政务中心办理，办理程序向社会公开、接受社会监督并不断改进。制定地方政府职能转变和机构改革实施方案，按照自上而下的原则，深化行政执法体制改革，完成工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革，提高食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、城市管理等领域执法和服务水平。推进事业单位分类改革。加快行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。制定政府购买服务具体实施办法。完善国有资产资金和公共资源管理机制。建立健全政府性资金和债务全口径预算管理体系，严格使用标准和程序，加强政府性投资项目、专项资金运行的绩效评估。继续推进国有房产、土地、矿产、岸线、采砂、广告、保障性住房、特许经营等资产资源配置管理规范化，实行标准公开、程序公开、市场竞争配置，进一步加强招投标交易管理，健全决策、执行、监督相分离的管理体制机制，创造公开、公平、公正的市场环境。推进其他各项改革。继续做好“营改增”扩围试点。巩固和完善县级公立医院综合改革。建立健全更加公平可持续的社会保障制度，整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，加快建立符合实际的住房保障标准体系。统筹推进教育、文化、科技、就业创业、收入分配等各项改革。(五)坚持开放发展，切实增强经济发展活力把招商引资作为推动“三区”发展的第一要事，更好地发挥金融对转型发展的支撑作用，充分激发创新创业创造活力，掀起新一轮民营经济大发展的热潮。推进招商工作提质提效。聚焦“两高一首”产业，立足规划布局，招真商、引实资、聚人才，确保全年引进项目410个，投产项目250个，到位资金420亿元、增长16%；实际利用外资3亿美元，增长15%。坚持领导靠前招商，强化主要领导招商工作负责制，建立招商项目全程跟踪服务和领导联系调度制度。完善招商引资绩效考核评价体系。提升金融支撑力。社会融资总量130亿元，其中新增信贷投放80亿元以上。积极跟进股票发行注册制改革和“新三板”扩容，运用企业债、中期票据、融资租赁、资产证券化等市场化融资方式，推进市工投公司按市场机制参股基金，支持企业与各类创投基金合作实施股份制改造，登陆多层次资本市场，力争九华股份上市发行、6家企业进入“新三板”、“四板”挂牌融资。加强与政策性金融机构的战略合作，大力引进股份制银行、基金、证券及融资租赁等域外金融机构，力争交通银行池州分行开业运营，推进九华农商行、融资性担保公司增资扩股。大力发展普惠金融，引导银行业金融机构适应利率市场化改革，丰富和创新“三农”、中小微企业金融服务方式。引导符合条件的民间资本发起设立金融租赁公司、消费金融公司等民营金融机构。积极防范金融风险。大力发展民营经济。坚持权利平等、机会平等、规则平等，推进民营企业等各类市场主体依法平等使用生产要素、公平公正参与市场竞争。搭建民营经济发展服务平台，加强分层分类帮扶指导，推进项目、资本、技术等资源要素对接，认真落实行政事业性收费减免等减负政策，净增私营企业1500户、个体工商户5500户。完善创业扶持政策，实施公司注册资本登记制度改革，加强各类创业园、创业市场、孵化基地建设，推进小额担保贷款整贷直发，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，新增省级小微企业创业基地1个，创业培训2300人，培育创业实体7000户。(六)坚持为民发展，不断提高民生改善和社会治理水平按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，做好民生保障和改善工作，夯实社会治理基层基础，确保人民安居乐业、社会安定有序。提升民生工程实效。坚持积极而为、量力而行，上下同步、协调一致，突出保障基本民生，组织实施省33项民生工程和市10件惠民实事，强化民生工程项目绩效和运行质量管理，推进分类管养，提高民生工程质量效益和群众满意度。加强就业和社会保障。进一步完善创业带动、政策帮扶、城乡统筹“三位一体”的就业服务体系，依托产业发展创造更加充分、更高质量的就业机会，开展就业技能培训9000人，政府补助提供就业岗位1万个。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，加强城乡最低生活保障动态管理，做好医疗救助、孤儿救助、临时救助工作。建成市残疾人综合服务中心。加强城乡养老服务体系建设，鼓励和支持社会力量参与兴办养老服务产业和居家养老服务，建成市老年公寓。新开工保障性住房28242套，基本建成15903套，发放低收入家庭住房补贴5000户，规范公共租赁住房管理，确保公共资源公平善用。强化基层基础服务功能。继续开展主城区标准化社区建设，完善社区平台服务功能和运行机制，把社区工作考核权交给社区居民，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善村民自治制度，深化村务公开民主管理。积极培育和规范发展社会组织，倡导发展志愿者队伍，吸引更多社会力量参与社会管理和服务。加快发展社会事业。启动实施第二期学前教育三年行动计划，创建义务教育标准化学校70所，提升职业教育服务产业发展能力，促进城乡、区域教育和各级各类教育协调发展。巩固基本医保覆盖面，推进乡镇卫生院和社区卫生服务能力建设，建成运营市第三人民医院，提高基本公共卫生服务水平。大力引进社会资本创办医疗机构。加强血防工程建设，抓好重大传染病和职业病防控。深入实施文化惠民工程，加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用，推进第一次全国可移动文物普查。巩固第三届安徽省文明城市创建成果，广泛开展精神文明创建活动。出版发行《池州市志》。实施全民健身计划，积极发展体育产业。加强人口计生工作，提高出生人口素质。加强统计基层基础，完成第三次全国经济普查。加强外事、侨务、对台、物价、供销、气象、保密、档案、地方志、防震减灾、新闻出版、社科研究等各项工作，积极发展红十字和福利慈善事业。深化平安池州建设。坚持依法治市，深入开展“六五”普法，加强法律援助工作。不断完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强社会矛盾纠纷排查化解，依法维护群众合法权益。坚持重大事项社会稳定风险评估，加强网络舆情监测处置和正面引导。健全公共安全体系，完善各类应急预案和处置流程，提高防灾减灾和应对突发事件能力。严格落实安全生产责任制，加强食品安全和产品质量监管。巩固超限超载治理成果，推进科技治超。依法维护民族团结和宗教和谐稳定。积极支持驻池部队建设，加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，巩固双拥模范城创建成果。三、加强政府自身建设抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，必须全面加强政府自身建设，不断提高政府的公信力、执行力和效能，加快建设法治政府和服务型政府。(一)扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央和省委、市委统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保活动取得实实在在的成效。(二)切实增强服务发展和服务群众能力。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实提升把握发展规律、运用市场机制、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力；涉及社会公共利益、群众切身利益的工作，都要广泛征求不同层面、不同角度的意见和建议，建立群众广泛参与决策和监督的长效机制，办好对当前有用、对长远有利的事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。(三)着力提升依法行政和有效治理水平。完善政府重大决策规则和程序，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，诚恳听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，积极支持工会、共青团、妇联开展工作。全面正确履行政府职能，推行“正面标杆”和“负面清单”的管理模式。严格绩效管理，强化工作责任，加强督查问责，提升工作效能，推进工作高效落实。加强政务公开和政府信息公开，接受群众监督、舆论监督、网络监督。(四)牢固树立清正廉洁的良好形象。认真落实中央和省、市关于改进作风的各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人，强化领导干部经济责任审计，加大行政监察和审计监督力度，坚决纠正损害群众利益不正之风。认真落实党政机关厉行节约反对浪费等各项条例规定，压缩“三公”经费，把有限的财力用在支持发展、改善民生上。加强对政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!改革时不我待，发展永无止境。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想，凝聚力量，锐意进取，攻坚克难，奋力推进“三区”大发展，为加快建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福池州而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【池州招商】池州工业营收领跑全省

  上半年，池州市规模以上工业经济实现强劲跃升，招商引资成效显著赋能产业升级，主要指标增速位居全省前列，展现高质量发展新动能。全市563家规上工业企业运营基础扎实，营业收入实现高水平增长，对区域经济支撑作用持续增强。 一、工业增长动能强劲领跑全省 池州市规上工业企业上半年营业收入同比增幅显著高于全省平均水平，增速排名位列全省首位。工业经济总体呈现稳中向好态势，市场活力有效激发，为区域经济发展注入了强劲动力。 二、超八成行业实现正增长领域拓宽 分行业观察，全市涵盖经济活动的34个工业行业大类中，28个行业营业收入实现同比增长，行业增长面达到八成以上，表明增长基础广泛且具包容性。传统支柱行业表现亮眼，如有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等基础材料领域，以及技术附加值较高的电气机械和器材制造业，均实现可观增长，共同拉动工业大盘稳步上行。 三、核心支柱产业贡献突出带动明显 在重点行业中，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业五大核心行业集群表现尤其突出。这些核心产业营收总和占规上工业比重超六成，对全市规上工业营收增长的直接带动作用显著，凸显工业结构优化带来的增长韧性。 四、大中型企业主力军作用持续彰显 企业规模结构方面，大中型企业发挥关键引领作用。尽管数量占比不高，但大中型企业营收增速明显高于全市工业平均线，对全市规上工业营收增长的贡献率接近七成。同时，该类企业盈利表现同步提升，利润增长高于全市平均增速，占全市规上工业利润总额比重逾六成，是稳定工业运行效率的坚实主体。 五、高质量发展导向驱动转型升级 池州市工业经济的强劲表现，反映出当地在优化营商环境、推进招商引资与产业升级方面获得实质性进展。聚焦战略性新兴产业与传统优势产业协同并进，产业链供应链现代化水平不断提升，正加速构建更具竞争力和可持续性的现代工业体系。这一系列举措夯实了工业经济的基本盘，并为未来发展奠定了更坚实的基础。 六、综合政策支持促进效能提升 多维度政策协同发力保障了工业增长动能。一方面持续加大招商引资精准度，着力引进强链补链项目；另一方面深化助企纾困措施，有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。这些系统性努力优化了产业生态，提升了要素配置效率，为工业质效提升提供了坚实支撑。

  2025-07-31

• 【东至县招商】省级财政助力池州民企转型升级

  省级专项资金注入为池州市民营经济发展注入新动能，该项支持将有效增强政策性担保实力，拓宽中小企业融资渠道，并与当地招商引资工作形成协同效应，共同优化营商环境，提升产业活力。 一、专项资金精准聚焦金融支持薄弱环节 池州市财政局方面于近日证实，总额达数千万元级别的省级专项扶持资金已顺利抵达池州市及所辖各区县金库。此项资金源自省级层面统筹，核心目标直指提升地方金融服务的普惠性与可获得性，尤其强调通过充实政策性融资担保机构的资本实力，破解民营中小微企业在获取信贷过程中长期面临的“融资难、担保难”结构性障碍。资金被精准投放到市本级及贵池、东至、石台、青阳四个行政单元，由属地财政部门具体承接后续分配及监管职责。相关方案明确要求各区县按照省财政下达的基准数额，安排同等或更高比例的地方财政配套资金，确保政策杠杆效应最大化。 二、政策导向明确锚定民营经济提质增效 此次资金拨付并非孤立事件，其深刻的政策背景是安徽省近年来持续加力对实体经济特别是民营经济关键环节的战略性投入。在2017年那个时点前后，省级财政预算安排中显著加大了对民营经济转型与创新驱动领域的倾斜。此类转移支付项目的设立，其核心逻辑在于识别区域发展瓶颈——金融要素供给不足制约了企业投资扩张与技术改造。专项资金设定为充实国有担保资本金，具有清晰的传导路径：以政府增信机制为核心，撬动数倍于本金的银行信贷资金流向符合产业政策、具有市场前景但轻资产特征明显的优质民企项目，为创新活水引入提供“安全阀门”。 三、融资担保体系担纲“稳定器”与“放大器” 专项资金指定的用途，即充实政策性融资担保机构的国有资本金，被金融业界普遍认为是提升区域风控能力的精准操作。地方国有担保机构作为政府连接市场的桥梁，其资本充足度直接决定了服务覆盖的广度与深度。在池州的经济运行框架内，此类机构通过提供公益性或有条件市场化的融资增信服务，显著降低了银企之间的信息摩擦成本。权威分析指出，财政注资可有效提升担保机构的承保能力上限与风险抵御能力，从而成倍放大其担保业务规模（业内常用“担保放大倍数”指标衡量），引导更多金融资源精准滴灌符合地区产业导向的科技型、成长型民营企业。这与单纯补贴某一特定项目相比，具有更广泛、更长效的服务延伸作用。 四、协同配套机制护航资金效能持续释放 为确保省级专项的引导目标落到实处，池州市已建立起配套实施的资金管理与成效追踪体系。财政部门牵头，联合地方金融监管机构与属地政府，形成了从资金拨付、配套落实、担保机构资本金实际入账到新增担保业务发生的全链条闭环管理。监管框架要求各区县详细规划配套资金的来源与规模，确保地方责任到位。同时，建立了专项统计和报告机制，动态监测资金注入后的担保业务增量、覆盖企业户数变化、服务费率变动、以及最终撬动的信贷总量等关键绩效指标。此举旨在防止资金沉淀或偏离用途，确保每一分财政投入均能有效转化为提升中小微企业融资便利度的实际成效。公开信息显示，类似的财政金融互动模式在优化地方信用环境、增强民企发展预期方面已显现出积极效果。

  2025-07-31

• 【池州招商】2015年池州市政府工作报告

  ——2015年1月20日在池州市第三届人民代表大会第四次会议上市长赵馨群各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，*贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，创新思路，转变方法，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，经济社会发展保持了稳中有进、提质增效的良好态势。初步测算，全市生产总值突破500亿元，增长9.2%左右；财政收入92亿元，增长10.2%；固定资产投资540亿元，增长17%；社会消费品零售总额161.2亿元，增长13.5%；进出口总额4.4亿美元，增长7.3%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长12%。一是坚持加快转型升级，工业经济结构不断优化。紧紧围绕主导产业定位，在转型升级中做大总量。规模工业增加值166.3亿元，增长12.5%，增幅居全省第三；新增规模以上工业企业79户；工业化率38.5%，同比提升0.6个百分点。进一步明晰园区特色定位。制定实施省级以上开发园区产业发展指导目录，推动工业园区集中、“两高一首”产业集聚、科技创新集成、转型发展集效，全市园区完成投入370亿元，主导产业集中度82%，对全市规模工业的贡献率77.7%，同比分别提高2个、1.3个百分点。江南产业集中区产业承载功能持续完善，新引进落户项目90个，其中投产26个，完成固定资产投资71.5亿元、增长18.2%，实现财政收入4亿元。市开发区列入首批国家低碳工业园区试点。县区工业园区产业竞争力进一步增强，前江工业园区销售收入率先突破百亿元。大力培育战略性新兴产业。坚持特色发展、错位发展，装备制造、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业实现产值97亿元，增长18.6%；高新技术产业产值240亿元，增长30%，增幅居全省第一。电子信息产业新引进项目27个，建成投产11个，实现产值70亿元、增长18%，初步形成芯片设计制造、封装测试、整机及电子基础材料全产业链。强化科技创新驱动，新增国家级技术创新示范企业1家、省级高新技术企业14家、企业技术研发机构8家，新认定国家重点新产品2个，荣获省科技一等奖项目1个，列入全省高层次科技人才创新创业团队1个，新增中国驰名商标1件、省著名商标16件、省名牌产品5个，青阳县列入国家知识产权强县工程试点县，东至县被评为全省发明专利授权量“十强县”。多措并举增强企业活力。坚持分类施策、精准用力，扎实开展政策落实“专项集中推进行动”，综合运用政银企对接合作、市场重组、完善政策、依法处置等措施，18家企业招商重组盘活存量资产7.6亿元，结构性减税等减免缓企业资金7.2亿元，融资性担保公司在保余额40.3亿元、增长7.5%，为200户企业提供到期信贷周转资金15亿元，规模工业利润增长3.4%。增强金融服务和创新能力，交通银行池州分行获准设立，石台、东至扬子村镇银行开业运营，九华股份IPO预披露，7家企业在“新三板”、“四板”挂牌，企业在资本市场直接融资取得重大突破。全年社会融资总量125亿元，其中银行新增投放96亿元，中小微企业新增贷款39.5亿元、增长17.7%。二是坚持发挥特色优势，旅游经济带动力不断增强。制定出台了贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要的实施意见和推进商贸活市战略的政策措施，突出政府引导、市场主体，以游客需求为导向，统筹推进旅游项目、景区创建、宣传营销、服务配套以及旅游环线建设，接待国内外游客4133.3万人次、增长20.1%，旅游收入421.9亿元、增长22.3%，服务业增加值185亿元、增长8.2%。着力完善旅游综合交通体系。攻坚克难构建快速便捷的大交通格局，对外打开通道，内部畅通循环，池州长江公路大桥开工建设，望东长江公路大桥完成投资过半，宁安城际池州段完成轨道铺设，东九高速主体工程完工，济祁高速连接线秋浦河大桥建成使用，国省干线公路新开工19.2公里、建成27.1公里，完成交通投资32.8亿元。4条过江通道等一批重点交通项目列入长江经济带综合立体交通走廊规划。全面推进旅游核心区建设。坚持引进市场主体增加旅游产品供给，列入省“861”计划的40个文化旅游招商项目完成投资18.9亿元。杏花村文化旅游区起步区生态本底建设基本完成，签约引进项目14个、总投资148.5亿元，8个项目开工建设。九华山文明燃香长效机制基本建立，大愿文化园接待游客47.7万人次。新增4**景区3个，四星级以上农家乐17家。举办旅游营销推介活动60余场(次)，与3家境外旅游集团建立合作机制，九华山机场旅客吞吐量22.2万人次，池州港接待长江游轮163航次、游客13.2万人次。平天湖入选央视十佳“中秋最美赏月地”。持续加强旅游服务业态融合。坚持推进旅游与体育、文化、商务融合发展，利用市场化运作方式举办了第四届全国绿运会、第六届世界传统武术锦标赛、2014中国会展业年会等重大赛事展会，引进落户大型电子商务企业5家、总部经济项目3个、现代物流项目18个以及设计、咨询等中介服务机构8家，石台县列入全国首批电子商务进农村综合示范县，青年(大学生)创业园获批省电子商务示范园区，新增限上批发零售和住宿餐饮业单位67家、亿元流通企业2家。三是坚持推进统筹发展，城乡一体化进程不断加快。实施创新生态文明建设体制机制的若干意见，突出以人的城镇化为核心，统筹推进人居城市、新型城镇化、美好乡村“三大建设”，创建省级生态市通过考核验收，市辖三县完成国家级生态县创建目标任务，列入全省水生态文明建设第一批试点城市，生态宜居的城市特色进一步彰显。切实抓好“三农”工作。加快发展现代农业，创建省级现代农业示范区1个，粮食总产68万吨，新建标准化蔬菜基地1000亩，新改建无性系良种茶园1万亩，3家茶企进入全国行业百强，新增“三品”认证11个；有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点，土地流转7万亩，新增家庭农场等新型农业经营主体275个、规模农产品加工企业18家。着力改善农村基础设施条件，解决15.96万农村人口饮水安全问题，实施中小河流治理工程5处、排涝泵站工程2个、小型水库除险加固19座，完成水利投资6.1亿元；改造县乡道路157.3公里、农村公路危桥93座；升级改造农村电网1300公里；建成高标准基本农田18.1万亩，土地整理新增耕地7125.6亩。兑现强农惠农政策补贴资金6.5亿元，农民人均收入水平不断提高。着力提升中心城市功能。97个市本级政府性投资项目完成投资9.1亿元，新改建城市道路18.1公里、雨污管网29.5公里、燃气管线96公里，地下综合管线完成普查。制定平天湖和清溪河水环境综合治理规划，完成清溪河主河道清淤、生态驳岸、尾水改造及沿线22个溢流口、2条沟渠截污整治，清溪河水质明显改善，论证确定平天湖为主城区应急备用水源。编制实施国家绿色生态示范城区规划，天堂湖环境综合整治进展顺利。“数字池州”公共云平台建成使用，市容管理不断加强。主城区房地产市场健康稳定发展。稳步推进新型城镇化。有序推进农业转移人口市民化，全面推行居住证制度，进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。扎实开展县城规划建设管理水平提质达标行动，重点推进东至、青阳省级新型城镇化试点，完成县城及集镇改造投资7.8亿元，新开通城乡公交线路6条。扎实推进美好乡村建设。按照“三美”标准，坚持因地制宜、突出特色，尊重群众意愿，整合资源要素，引导农民参与，以“四沿五片”为重点推进“三线三边”环境治理，加快改善农村人居环境，实施10个乡镇农村清洁工程，改造农村危房6048户，建成25个省级重点示范村，贵池区在全省考核中跻身“美好乡村建设先进县”。*推进生态文明建设。强化以大气污染防治为重点的环境保护，可吸入颗粒物平均浓度59微克/立方米，下降幅度居全省第一，空气质量居全省第二，人居环境在全省城市居民幸福指数分析评价中位居第一。节能减排完成省定目标。认真实施千万亩森林增长工程，植树造林8.27万亩，治理水土流失18.3平方公里。完成矿山环境综合整治21家，整顿关闭非煤矿山36家，完成地质灾害点避让搬迁治理4处。依法、科技治超和整治非法采砂的力度进一步加大。依法清理闲置低效用地2500亩。四是坚持深化改革创新，市场主体活力不断迸发。突出转变政府职能，加快重点领域和关键环节改革，规范政府行为，公平配置资源，优化市场环境，招商引进规模项目460个，建成投产253个，亿元以上省外项目到位资金294亿元，实际利用外资3亿美元；吸引民间投资390亿元，增长20%，占总投资的73%，民营经济增加值占全市经济比重达到64%。加大简政放权力度。坚持以政府权力的“减法”换取市场活力和社会创造力的“加法”，大力推进行政审批制度改革，市级行政审批事项减少53%，建设项目联合审批的平均办理时限减少50%，缓征、降标、取消行政事业性收费16项，取消建设项目前置中介收费3项。基本建立涉企收费清单制度，精简收费项目24.2%。全面实施注册资本认缴登记制改革，净增私营企业1895户、个体工商户5655户，分别增长20.6%、10.4%。兑现支持民营经济发展资金1.05亿元，2家民企进入全省企业百强。工商、质监、食品药品监管体制改革基本完成，港航管理体制改革、事业单位分类改革稳步推进。推进公共资源管理创新。制定出台政府向社会力量购买服务的实施意见和目录，采取政府和社会资本合作模式(PPP)，在全国首批试点实施污水处理及市政排水设施购买服务项目。制定出台行政事业单位国有资产管理办法，政府性资金和债务全口径预算管理体系不断健全，市属投融资公司法人治理结构进一步完善，公共资源配置基本实现标准程序公开、市场竞争取得、结果公平公正。五是坚持保障改善民生，社会建设和治理水平不断提升。坚持保基本、兜底线，扎实推进基本公共服务体系建设，民生类支出111亿元，增长9%，占财政总支出的80%。着力提高民生工程质效。建立完善投入多元化、内容公开化、管理绩效化机制，33项民生工程和10件惠民实事投入资金34.2亿元，发放医疗、孤儿、贫困生、贫困残疾人、生活无着人员等各类补助救助资金13.6亿元，工程项目后续管养投入资金6600万元，群众满意率居全省前列。加强就业和社会保障体系建设。创业就业技能培训1.23万人，新增城镇就业1.8万人，转移农村劳动力1.87万人，城镇登记失业率3.4%。企业退休人员养老金人均月增161.6元，“老字号”群体工龄补助全面发放，城镇居民基本医保和新农合大病保险启动实施。城乡低保实现动态管理、应保尽保，普惠制高龄老人津贴补助897.9万元，市老年公寓一期工程主体完工，改扩建敬老院8所，新增社会养老床位1140张小兵传奇。保障性住房开工10019套、基本建成5155套，棚户区改造11703户，发放廉租住房租赁补贴6657户，山区库区农村住房保险试点参保34.8万户。530户渔民全部上岸安居。建设工程农民工工资专户管理制度初步建立。36个村整村扶贫开发完成投入5217万元。努力提升城乡基本公共服务水平。完成主城区学校布局规划编制，主城区新增中小学校2所，全市新建和改建乡镇公办幼儿园11所，建设义务教育标准化学校73所，规范办学行为专项治理*开展。巩固县级公立医院综合改革成果，药品实现零差率销售，引进设立2家非公立二级综合医疗机构，建成市第三人民医院。新建1094个广播电视“村村通”工程，完成第三次经济普查和第一次可移动文物普查认定工作。“单独二孩”政策稳步实施，人口自然增长率4.29‰。妇女、儿童、老年人和残疾人事业加快发展，供销、气象、地震、民族、宗教、对台、外事、侨务、档案、保密、地方志、新闻出版、社会科学等各项工作不断加强。不断创新社会治理。坚持多方参与、系统治理，主城区新创建标准化社区11个、全国和谐社区建设示范社区3个，第九届村委会换届选举工作顺利完成，70个农村社区试点启动建设，乡镇为民服务中心实现全覆盖，97%的村建成村级代理工作站。“六五”普法*开展，法律援助2288件。安全生产形势持续稳定，食品安全、物价、市场秩序监管进一步加强。社会治安防控体系不断健全，群众安全感和满意度均居全省第一，信访秩序规范有序，科学预警防范和应急处置能力进一步提升。精神文明建设*推进，9人入选“中国好人榜”、“安徽好人榜”，贵池区、东至县、青阳县成功创建安徽省文明县城(城区)，石台县荣获安徽省创建文明县城工作先进县。国防动员、人民防空和民兵预备役等工作成效明显。一年来，我们坚持“三严三实”要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照市委部署，认真落实“10+5”的重点整改方案，认真查找并积极整改“四风”方面存在的问题，政府系统作风建设进一步加强。坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，新常态下防范处置金融、债务、经济运行等风险能力不断增强。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案、建议163件。主动接受政协民主监督，办理政协委员提案344件，注意听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。深化政务公开和政府信息公开，回复办理市长信箱、市长热线、网民留言6024条，市及各县区政务服务群众满意度、信息公开工作连续两年在全省名列前茅。严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省委“三十条”、市委“二十条”要求，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，健全廉政风险防控和处置长效机制，强化政府投资、经济责任、公共财政绩效等审计监督，加大效能建设和责任追究力度，自身建设取得新成效。各位代表!过去的一年，面对经济持续下行的压力和各类要素约束的加大，在全国都面临着超乎寻常的挑战下，我们团结拼搏，砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果，是我们主动适应、主动应对、主动作为，脚踏实地、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻池解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心、支持池州发展的中央和省驻池单位，向在我市创业的投资者、建设者，向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!回顾过去的一年，我们清醒地认识到，当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国经济发展已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，池州发展的环境、条件和内涵也发生了新的变化，新常态下的速度变化是必然趋势，结构调整伴随阵痛是不得不过的关口，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展不足，发展不优，产业结构不尽合理，县域经济实力仍然较弱，经济基础还很脆弱；资源要素约束加剧，企业生产经营困难增多，投资增速持续回落，财政收入增速放缓，刚性支出不断增加，经济发展面临的形势仍较严峻，地区生产总值等指标实际完成情况与年初确定的计划有缺口；城乡居民收入持续较快增长难度加大，基本公共服务供给与需求还不适应，社会事业发展和社会治理创新需要进一步加强；政府职能转变任务艰巨，对微观经济干预过多与监管不到位的问题同时存在，运用老办法解决问题的思维惯性仍在延续，面对新常态，少数干部还存在着不敢为、不会为的现象。对此，我们要以对人民、对历史高度负责的态度，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效地加以解决。

  2025-07-30

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